环保部长到环保部每天件事情是看天搜狐

2019-06-13 19:09:33 来源: 常德信息港

环保部长:到环保部每天件事情是看天-搜狐

履新环保部部长仅一周的陈吉宁,昨天亮相十二届全国人大三次会议中心,回答媒体提问。陈吉宁在会场承诺:环保部所属事业单位的8个环评机构,今年将率先全部从环保部脱离。地方的分批分期也要全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。

2月9日,中央巡视组向环保部反馈情况,指出环保部领导干部违规插手环评,环评技术服务市场“红顶中介”现象突出。陈吉宁指出,这些问题不仅是环保部自身的问题,也有整个环保系统的问题,原因包括制度漏洞、管理缺陷、工作作风等。

陈吉宁表示,环保部将就此开展几个方面的工作:一是坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为,要把违法企业纳入诚信“黑名单”,把一些情节恶劣的企业移交司法。

二是彻底解决环评“红顶中介”问题,决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。环保部所属事业单位的8个环评机构,今年率先全部从环保部脱离,其他地方的分批分期也要全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。

此外,他表示,要深化环评制度的改革,压缩环评审批权的空间;另外,加大信息公开力度,环评项目从环评开始到审批验收,全部向社会公开,做到“阳光环评”。

因修建PX和垃圾焚烧场项目引发群体性事件,近年时有发生。陈吉宁表示,环保部的态度非常明确。“PX是非常重要的工业技术产业,垃圾焚烧等设施是重要的城市基础设施,我们要支持这些设施的建设,但是要依法建设。要支持技术先进、环保措施到位、选址符合要求的项目建设。”

去年,在清华毕业生典礼上,陈吉宁专门称赞清华学生维护PX词条,坚持科学真理的精神。他表示,这样的邻避效应不仅中国有,世界其他国家也有,但“这个事情处理不好,会引起群体性事件,影响政府的公信力,甚至把一个环境问题扩大成为一个社会问题和政治问题”。

陈吉宁呼吁“企业不要躲在政府的后面”,应积极与民众沟通,同时希望各级政府在这类项目的前期,在规划选址、公众参与、信息公开等方面加大力度,认真听取公众的意见,保障公众的权益,妥善处理好这类项目的“上马”问题。他还要求,环保部门在审批中做到信息公开透明,依法严格审批,在建成之后也要加强监管,让老百姓放心。

“从国际经验和‘APEC蓝’实现的过程来看,我们要实现大气污染质量的明显好转,不能靠老天,必须把污染物排放量从现在的千万吨水平降到万吨级水平。能不能做到?是可以做到的,但是难度确实很大,需要我们付出额外的努力。”

陈吉宁表示,今年大气污染治理将主抓四方面工作:修订大气污染防治法;全面实施“大气十条”;加大科学治霾和系统治霾的水平;加大信息公开。他指出,治理雾霾、改善空气情况,需要政府、企业和公众形成合力,需要大家共同努力完成。

“每个人都是雾霾的受害者,每个人也是雾霾的制造者。”陈吉宁说,大气污染来源,既有炼钢、水泥窑、燃煤等工业生产过程的排污,也有机动车、船舶等移动源的排放,也包括装修、餐饮油烟等量大面广的面源排放。根据北京、天津和上海等地源解析情况,机动车来源平均占24%左右,餐饮、汽修、装修涂料等活动大约占10%。

“一个人排放量很小,微不足道,但是如果大家都这么做的话,就会带来非常大的影响。”他表示,“只有通过全社会共同的不懈努力,不做旁观者,我们才能加快实现蓝天常在这样一个梦想”。

陈吉宁用“十分严峻”形容目前环境形势,他说“环境问题已经成为我们实现全面小康的瓶颈问题”。一是环境质量差,如雾霾问题、水体富营养化问题、地下水污染问题、城市黑臭水体问题等;二是生态损失比较严重,特别是水体的生态损失。三是由于产业布局不合理,大量的重化工企业沿河、沿湖、沿江的布局仍然带来比较高的环境风险。

“解决中国环境问题,不能够操之过急,也不能期望过快。”陈吉宁表示,这是发展肯定会出现的问题,世界各国在发展进程中都面临这个问题,随着经济的增长,污染物排放量增加,过了转型期后,污染物排放会下降。不过,中国的峰值相对较高,目前我国的环境排污强度,已经超过历史上的德国和日本倍。

但他同时指出,现有中国环境治理是粗放式的治理,治理工程主要体现在末端治理,清洁生产等环保技术的红利仍未释放出来,环保政策没有与经济政策、发展政策深度融合。陈吉宁表示,“中国环境治理的进程会进一步加速”、“我对我国的环境治理充满信心”。

“环保法规定地方政府要对本地区的环境质量负责,非常明确。环保法还规定,对地方政府实行环境保护目标制考核。具体该怎么做?”他表示,环保部要在部分地市试点将环保纳入干部政绩考核,试点进行干部离任环保审计或在经济审计中纳入环保。

为让新环保法有“钢牙利齿”,陈吉宁表示,今年环保部将开展全面的环保大检查,对于违法的、特别是未批先建的企业进行全面地排查,“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过。”他强调,要把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来,把守法变成新常态,敢于碰硬,形成高压态势。环保部还将对30%以上的市级政府开展督查,强化地方的,解决地方政府在环境保护方面的“不作为”行为。

针对去年9月腾格里沙漠非法排污问题,陈吉宁昨天表示,对内蒙古和宁夏两地的问责已开始。内蒙古自治区对阿拉善盟党政主要领导和其他20名相关人分别给予了党纪政纪处分。宁夏回族自治区对中卫市环保局长、副局长、环境监察支队长、副支队长予以免职、行政记过和行政撤职的处分。

昨天是陈吉宁履新环保部后会“首秀”,首场发布会持续1小时10分,12位提问。不论是环评腐败还是治霾影响民生,陈吉宁回答问题的坦诚令提问惊讶。这位环境专业出身的“专家型”部长,几乎全程脱稿,但主持人突然宣布发布会结束后,他却快速离开。

“今天是我到环保部工作一个月零一星期,接手部长的工作一个星期整。我还在熟悉情况,适应新工作阶段。”1981年入读清华大学,1998年回校工作至今年1月,刚离开清华大学的陈吉宁还留有一些“清华情结”,发布会上他两次提及“清华”。

开场时,陈吉宁在感谢大家支持环保事业后,话锋一转,“今天是一个特殊的节日,在大学里今天是‘女生节’,所以我在这里祝在座的各位女节日快乐,也祝清华的女学生和全国在校的女大学生节日快乐。”清华女生被特别提及。

随后,在回答有关PX项目引发群体事件的提问时,陈吉宁又提及清华学生。“去年在清华毕业生典礼上,我专门称赞了清华学生维护PX词条,这样一个坚持科学真理的精神,大家应该关注到了。”

从清华大学校长到环保部部长,陈吉宁坦言直接的变化,是早晨起床后的件事情不同了。“做校长的时候,每天早晨起来的件事情是想学生的事情,到了环保部每天起来件事情是看天。”

“如果天蓝,不敢懈怠;如果是像今天这样的天,就会感到不安,要加倍地努力。”陈吉宁说,到环保部天,就让有关司局列一个单子,了解去年一年大气污染治理、雾霾治理,环保部做了什么工作。对问及的有没有信心还百姓蓝天,他自问自答:“能不能做到?是可以做到的,但是难度确实很大,需要我们付出额外的努力。”

雾霾来源、土壤污染治理、农村污染治理,回答提问时,陈吉宁“专家型部长”的特征凸显,他用环境科学里的“库兹涅茨曲线”解释污染物排放浓度与经济发展的关系,让大家不要“操之过急”。

“专家型部长”的陈吉宁还是位“海归”,在发布会中,他多次随口用英文表达。提及新环保法时,他表示不能让新环保法成为“piece of paper”,纸老虎;在谈及PX项目中公众的环境意识觉醒时,他说英语叫“Not-In-My-Back-Yard”,我们叫邻避效应。他还自创环保“PPP”,解释即prevention、prevention、prevention,预防、预防、再预防。

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