国家发改委北京通州等62地将试点积分落户

2019-10-22 18:02:57 来源: 常德信息港

  国家发改委:北京通州等62地将试点积分落户

  据中国之声《和报纸摘要》报道,国家发改委等11个部门日前下发通知和方案,开展国家新型城镇化综合试点,试点地区包括北京通州等62个城镇、城市,按照时间表,到2017年,试点取得阶段性成果,形成可复制、可推广的新型城镇化经验。

  试点主要包括建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制、改革完善农村宅基地制度、探索建立行政管理创新等五个方面的内容。

  国务院参事马力:中央在这个问题上下了很大的力量,做了大量的工作,深化改革的、突破的时机已经到来。

  其中,北京通州的新型城镇化试点将推进外来常住人口的积分落户政策。以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,合理设置积分分值,达到一定分值后,可以申请落户。合法稳定住所也包含租赁住所。北京市市长王安顺:

  北京市市长王安顺:出台居住证制度,研究制定积分落户政策,加强人口数据信息动态监测,做好流动人口的服务与管理。

  从就业、住所、社保年限等分项指标上,北京通州的试点方案和广州已经实施的“积分入户”方案颇为类似。根据积分和缴纳社会保险时间长短,每年大约有三千人可以获得广州本地户籍。广州积分入户专家余梁表示,并非人人都能满足积分入户的条件,成功落户者呈现中青年、高学历、有房产等群体特点:

  余梁:属于中产阶层。年龄在30到35周岁之间比较集中,广东省内的户籍人员占了大多数,外省的以湖南、四川为主。学历基本上80%以上是大专以上学历,80%以上的人是拥有房产的,85%以上的人是要解决小孩读书的。

  此次试点还涉及农业转移人口市民化成本分担机制。其中,政府承担由于外来人口市民化带来的教育、医疗、保障性住房等公共服务的支出。企业负担社会保险、职业培训等成本。个人承担社会保险、保障性住房租金。根据测算,外来常住人口在北京通州市民化成本大约是每人10万元。试点间要有6万人完成外来人口市民化。国家发改委发展规划司司长徐林表示,市民化的重点和难点在于破除户籍制度造成的福利不均等。补足这种差异,制度调整的同时,还要有实实在在的资金投入。

  徐林:落了户就是要提供公共服务,都是要花钱的。一个农民工要完全市民化到底要花多少钱,我大致估算了一下,有的需要八万,多一点需要十三万。

  除了外来常住人口“积分入户”,本地农民的市民化也是新型城镇化中的重要组成部分。北京通州将选择典型乡镇,使3万农村剩余劳动力从农民转为居民,每人成本25万元。国务院参事马力表示,从农民到居民,小小一个字的变化,背后牵扯到我国城乡二元结构中深层次的变革:

  马力:下一步的户籍制度改革,必须要在两点上突破,点是土地制度的改革,怎么样使农民能够离土进城,第二是它进城以后可以有能力享受城市的待遇,一定要让农民有财产性收入,就是农民的土地和城市福利的置换,成了非常重要的课题。

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